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發表于:2019-05-29瀏覽:549 次
針對社會反映強烈的不動產登記耗時長、辦理難問題,日前,國務院辦公廳印發《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》,明確要求壓減辦理“期限”,到年底前全國所有市縣一般登記、抵押登記辦理時間分別壓縮至10個和5個工作日內,明年底前努力全部壓縮至5個工作日內。
針對社會反映強烈的不動產登記耗時長、辦理難問題,日前,國務院辦公廳印發《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》,明確要求壓減辦理“期限”,到年底前全國所有市縣一般登記、抵押登記辦理時間分別壓縮至10個和5個工作日內,明年底前努力全部壓縮至5個工作日內。記者了解到,目前,我省已將這項工作作為重點改革事項全面推進,已在成都、德陽等地改革試點,通過引入“一網通辦”“互聯網+不動產登記”等相關措施,大幅壓縮登記時間,將在年底前縮至5個工作日內辦結,較全國統一時限提速近一倍。
互聯網+ 一手房交易全流程“60分鐘領證”
“真沒有想到,辦證如此之快,效率之高,真是出乎意料?!痹跍亟瓍^行政審批局不動產登記窗口前,市民汪海拿著剛剛辦好的《不動產登記證書》告訴記者,自己是通過手機移動端進行網上認證,資料遞交審核后,就直接來到窗口領證。
記者了解到,溫江區作為成都市推進不動產登記改革的試點地區,早在去年就將不動產登記作為“僅跑一次”的重點工作率先加以推進,創新推出政務服務中心“一窗辦理、集成服務”改革。通過微信公眾號作為線上統一入口,提供快捷導航;線下將房管、稅務、不動產部門調整為“網上申報、一次取號、一窗辦理”的并聯辦理模式,由區房管、稅務、不動產三部門共同設置綜合受理窗口,辦事群眾在一個窗口就可以完成面詢、繳費、取證等業務的辦理。
特別值得一提的是,在推進不動產登記改革中,溫江區基于二代身份證實行“一證通辦”,由申報用戶在移動端經過“短信驗證-拍攝身份證正反面照片-讀取屏幕數字-錄制視頻”完成用戶實名認證,通過圖像識別、聲音識別、大數據分析、深度學習等手段,實現不動產登記網上面詢和身份實名認證,為群眾提供數字化智慧化政務服務。
目前這種“一窗辦理、集成服務”的并聯辦理模式,不僅打破了房管、稅務、不動產部門信息化系統間的壁壘,實現了各個部門之間的數據共享,同時使辦理環節減少一半,事項材料減少一半,辦理費用降低一半,辦理時間壓縮一半,實現房屋交易、稅收和不動產登記全流程“一小時辦結,當天出證”,一手房交易全流程“60分鐘領證”。
一窗進出 一房一套資料一號流水作業
“存量房交易流程基本為初審、查詢房屋信息、存量房網簽合同備案、土地變更、不動產交易登記、繳納契稅等六大環節。為了壓縮時限,我們建立起‘一個窗口進出、部門運行審批、承諾時限辦結’的工作機制,實現一房一套資料,一號流水作業?!睋玛柺姓辗罩行南嚓P負責人介紹,作為全省推進不動產登記制度改革的試點市州,當地主要通過簡化申報材料,采用數據“跑路”的方式,實現辦事效率的提升。
據介紹,與全省其他地區不同,德陽市存量房交易登記全流程包括網簽,繳稅,水、電、氣更名過戶等,為解決群眾排隊等候和重復提交資料的問題,當地對申請人的身份證、戶口簿、結婚證(離婚證)、不動產權證(房產證、土地證)、存量房交易合同五項基礎性申請材料進行掃描、上傳和共享。申請人針對同一事項僅提供一套紙質申報材料,該套材料交由檔案管理部門統一歸檔備查。同時,推廣運用電子檔案作為正式辦理材料,并出臺相應的管理、查閱、歸檔制度,實現“無紙化”辦公。經過一系列改革,目前其不動產登記辦理時限已由30個工作日壓縮至5個工作日以內(公告期除外),提速達83%。其中,持《不動產權證書》(新證)辦理不動產轉移登記和抵押權登記辦理時限壓縮至3個工作日,提速達90%。
下一步,德陽還將加快自助服務與網上服務平臺融合,結合實際情況逐步增設自助查詢和辦理設備,并運用移動客戶端、自助終端、微信平臺等信息技術,開展網絡查詢進度、網絡預約取號、網上咨詢、網上支付、網絡預審等,全面推廣“線上為主,線下為輔”的服務模式。
流程精簡優化 全省不動產登記全面提速
“成都、德陽等地的試點已為全省改革提供了可以借鑒的經驗,接下來,全省各地都將在此基礎上進行全流程優化,壓縮辦理時間,切實解決不動產登記耗時長、辦理難問題?!笔≌辗蘸凸操Y源交易中心相關負責人告訴記者。
據了解,目前我省已明確了推進此項改革的三項主要任務。首先是要推動信息共享集成。建立部門間信息共享集成機制,打破“信息孤島”,相關部門和單位應當及時提供不動產登記相關信息,與不動產登記機構加強協同聯動和信息集成,在今年年底前實現互通共享。能夠直接通過共享交換平臺提取的材料或信息,不得要求申請人重復提交。推行“互聯網+不動產登記”,建立不動產“網上(掌上)登記中心”,構建“外網申請、內網審核”模式,實現服務企業和群眾零距離。其次,要推動流程集成。通過信息化手段整合集成業務流程,在政務服務大廳或不動產登記大廳設立綜合受理窗口,統一受理各相關辦理事項,實現信息化技術支撐的“一窗受理、并行辦理”。取消不必要環節、合并相近環節,將登簿和制證環節、繳費和領證環節合并,不動產繼承登記(非公證)辦理中,公示與審核環節并行開展。精簡申請材料,優化測繪成果獲取方式。能夠直接提取利用測繪成果的,不得另行要求當事人開展測繪和權籍調查。同時,推動人員集成。不能馬上實現信息共享集成和流程集成的,可通過集中辦公實現便民快捷。在政務服務大廳設立綜合受理窗口,統一受理各相關辦理事項、一次性收取所需全部材料,人工分發各相關部門分別辦理,同一個窗口發放辦理結果。
按照這一目標,到2019年底前,流程精簡優化到位,全省所有市縣一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內,這將比國家規定的統一時限提速近一倍。(記者 劉文藻)(來源:四川日報)